Resumen
El Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica (PPDA) de Concepción Metropolitano se aplica a las 10 comunas del Gran Concepción, incluyendo Coronel. Es un instrumento de gestión ambiental que busca evitar que se sobrepasen los límites legales y recuperar la calidad del aire. Su objetivo en la comuna de Coronel es revertir su condición crítica como zona saturada por MP2,5 y evitar la saturación por MP10, mediante la reducción del 30% de emisiones en sus grandes industrias, límites de emisión a calderas y hornos, el recambio de 20.000 calefactores domiciliarios, la prohibición de leña húmeda, entre otras medidas.
Parámetros De Saturación o Latencia en Coronel
Datos de calidad del aire en las estaciones ubicadas en la comuna de Coronel (año base 2015)
Tabla de Metas de Reducción Global (Emisiones diarias)
Nota del Inventario Másico de Emisiones (Año Base 2013): Las emisiones totales de la zona saturada ascienden a 8.201 Ton/Año de MP10 y 6.443 Ton/Año de MP2,5.
Límites de Emisión Específicos por Sector Regulado
1.- Sector Industrial / Calderas y Hornos (aplica a los establecimientos industriales de Coronel):
- Calderas >75 kWt y ≤1 MWt: 100 mg/m³N (existentes) / 50 mg/m³N (nuevas) de MP.
- Calderas >1 MWt y ≤20 MWt: 50 mg/m³N (existentes) / 30 mg/m³N (nuevas).
- Calderas >20 MWt: 30 mg/m³N (existentes) / 20 mg/m³N (nuevas).
- Hornos (vidrio, cemento, cal) >20 MWt: 30 mg/m³N (existentes) / 20 mg/m³N (nuevas).
- SO₂ : entre 20 y 1.000 mg/m³N según tipo de fuente y combustible.
- NOₓ : entre 100 y 600 ppmv según tipo de fuente.
- Grandes establecimientos industriales (>20 Ton/año MP o >300 Ton/año SO₂): deben reducir un 30% de sus emisiones de MP en un plazo máximo de 5 años, respecto de su emisión autorizada (año base 2013).
2.- Sector Residencial (Calefacción):
- Toda leña comercializada debe cumplir la Norma NCh2907 ("leña seca", humedad <25%).
- Prohibición de chimeneas de hogar abierto desde la entrada en vigencia.
- Prohibición progresiva de salamandras, calefactores hechizos y de cámara simple (a partir del 5° año) y de calefactores que no cumplan la norma de emisión D.S. N°39/2011 (a partir del 6° año).
- Programa de recambio de al menos 20.000 calefactores/cocinas a leña en 10 años (mínimo 19.000 hacia combustibles distintos a leña).
3.- Sector Transportes / Maquinaria:
- Recambio de al menos 200 buses en 5 años, priorizando el retiro de buses Euro I o sin norma por buses Euro V o superior.
- Reducción de emisiones del transporte público: 60% en MP y 20% en NOₓ en 5 años.
- Aumento del 10% en cobertura de controles de opacidad de buses urbanos.
- Grupos electrógenos nuevos: límites de MP, CO, NOₓ y HC escalonados en el tiempo (exigencias desde 2023 y más estrictas desde 2026).
Gestión de Episodios Críticos
Niveles de calidad del aire que activan el Plan Operacional (Art. 74, vigente 1 abril–30 septiembre).
Medidas de restricción según nivel (aplicables en Coronel):
- Alerta: prohibición de humos visibles de artefactos a leña entre 18:00–00:00 hrs.
- Preemergencia: prohibición de humos visibles de leña entre 18:00–06:00 hrs; paralización de calderas >20 MW térmico y fuentes con combustión que no hayan acreditado emisiones.
- Emergencia: prohibición de humos visibles de leña durante las 24 horas; paralización total de calderas >20 MW térmico y fuentes sin acreditación de emisiones, durante todo el día.
Quedan exentas las calderas con calefacción distrital, las que emiten ≤25 mg/m³N de MP, y aquellas con combustible gaseoso ≤50 ppmv de azufre (previa acreditación).
Impacto Directo y Beneficios
Salida de la condición de zona latente por MP10 (actualmente 143 µg/m³, bajo el límite de 150 pero en el umbral) y cumplimiento de la norma diaria de MP2,5.
Programas de arborización urbana (mínimo 20.000 ejemplares en 10 años) y aumento del índice de áreas verdes de 4,1 a 6,0 m²/habitante, aplicables a las comunas del Plan, incluida Coronel.
Implementación de al menos 50 km de ciclovías o vialidad ciclo-inclusiva en la zona.
Gobernanza, Fiscalización y Reporte de Emisiones
- Ente fiscalizador principal: La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA).
- Organismos cooperadores: SEREMI de Salud de la región del Biobío, SEREMI del Medio Ambiente del Biobío, SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, SEREMI de Vivienda y Urbanismo, CONAF, SAG y Carabineros de Chile.
- Red de monitoreo asociada:
- Red pública de 6 estaciones con representatividad poblacional (EMRP): Consultorio San Vicente (Talcahuano), Kingston College (Concepción), Punteras (Chiguayante), Cerro Merquín (Coronel), Polivalente (Tomé) y Hualqui.
- Estaciones privadas con representatividad poblacional para MP10 en Coronel (Coronel-Sur y Lagunillas), asociadas a Resoluciones de Calificación Ambiental de la industria local, aunque sin EMRP para MP2,5.
