Ficha tecnica

Plan de Prevención y de Descontaminación Atmosférica para las comunas de Concepción Metropolitano

Institucion EmisoraMinisterio del Medio Ambiente
Año2019
Tipo de InstrumentoDecreto Supremo N° 6
Estado LegalVigente

Resumen

El Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférica (PPDA) de Concepción Metropolitano se aplica a las 10 comunas del Gran Concepción, incluyendo Coronel. Es un instrumento de gestión ambiental que busca evitar que se sobrepasen los límites legales y recuperar la calidad del aire. Su objetivo en la comuna de Coronel es revertir su condición crítica como zona saturada por MP2,5 y evitar la saturación por MP10, mediante la reducción del 30% de emisiones en sus grandes industrias, límites de emisión a calderas y hornos, el recambio de 20.000 calefactores domiciliarios, la prohibición de leña húmeda, entre otras medidas.

Parámetros De Saturación o Latencia en Coronel

Contaminante Estado de la Zona Norma de Calidad de Referencia
Material Particulado Respirable (MP10; 24 horas)Zona Latente (D.S. N°41/2006, MINSEGPRES) Norma primaria D.S. N°59/1998 — 150 µg/m³N
Material Particulado Fino (MP2,5; 24 horas) Zona Saturada (D.S. N°15/2015, MMA) Norma primaria D.S. N°12/2011 — 50 µg/m

Datos de calidad del aire en las estaciones ubicadas en la comuna de Coronel (año base 2015)

Estación ComunaTipoP89 24h MP10 (µg/m³ )P98 24h MP2,5 (µg/m³)
Cerro MerquínCoronel Pública (EMRP)9254
Coronel-SurCoronel Privada143 (la más alta de toda la red)Sin EMRP para MP2,5
LagunillasCoronel Privada121Sin EMRP para MP2,5

Tabla de Metas de Reducción Global (Emisiones diarias)

ContaminanteEmisión Base (Ton/Año)Meta de reducciónPlazo de cumplimiento
MP10 (Diario)143 µg/m³ (Registrado en la estación Coronel-Sur) 119 µg/m³ (Reducción neta de 24 µg/m³ o un 17%) 10 años (Para salir de la condición de latencia)
MP2,5 (Diario)89 µg/m³ (Máximo registrado en la red) 50 µg/m³ (Reducción neta de 39µg/m³ o un 44%) 10 años contados desde la entrada en vigencia

Nota del Inventario Másico de Emisiones (Año Base 2013): Las emisiones totales de la zona saturada ascienden a 8.201 Ton/Año de MP10 y 6.443 Ton/Año de MP2,5.

Límites de Emisión Específicos por Sector Regulado

1.- Sector Industrial / Calderas y Hornos (aplica a los establecimientos industriales de Coronel):

  • - Calderas >75 kWt y ≤1 MWt: 100 mg/m³N (existentes) / 50 mg/m³N (nuevas) de MP.

  • - Calderas >1 MWt y ≤20 MWt: 50 mg/m³N (existentes) / 30 mg/m³N (nuevas).

  • - Calderas >20 MWt: 30 mg/m³N (existentes) / 20 mg/m³N (nuevas).

  • - Hornos (vidrio, cemento, cal) >20 MWt: 30 mg/m³N (existentes) / 20 mg/m³N (nuevas).

  • - SO₂ : entre 20 y 1.000 mg/m³N según tipo de fuente y combustible.

  • - NOₓ : entre 100 y 600 ppmv según tipo de fuente.

  • - Grandes establecimientos industriales (>20 Ton/año MP o >300 Ton/año SO₂): deben reducir un 30% de sus emisiones de MP en un plazo máximo de 5 años, respecto de su emisión autorizada (año base 2013).

2.- Sector Residencial (Calefacción):

  • - Toda leña comercializada debe cumplir la Norma NCh2907 ("leña seca", humedad <25%).

  • - Prohibición de chimeneas de hogar abierto desde la entrada en vigencia.

  • - Prohibición progresiva de salamandras, calefactores hechizos y de cámara simple (a partir del 5° año) y de calefactores que no cumplan la norma de emisión D.S. N°39/2011 (a partir del 6° año).

  • - Programa de recambio de al menos 20.000 calefactores/cocinas a leña en 10 años (mínimo 19.000 hacia combustibles distintos a leña).

3.- Sector Transportes / Maquinaria:

  • - Recambio de al menos 200 buses en 5 años, priorizando el retiro de buses Euro I o sin norma por buses Euro V o superior.

  • - Reducción de emisiones del transporte público: 60% en MP y 20% en NOₓ  en 5 años.

  • - Aumento del 10% en cobertura de controles de opacidad de buses urbanos.

  • - Grupos electrógenos nuevos: límites de MP, CO, NOₓ y HC escalonados en el tiempo (exigencias desde 2023 y más estrictas desde 2026).

Gestión de Episodios Críticos

Niveles de calidad del aire que activan el Plan Operacional (Art. 74, vigente 1 abril–30 septiembre).

EstadoMP10 (µg/m³N)MP2,5 (µg/m³)
Bueno0 – 149 0 – 50
Regular150 – 194 51 – 79
Alerta195 – 239 80 - 109
Preemergencia240 – 329110 – 169
Emergencia ≥ 330≥ 170

Medidas de restricción según nivel (aplicables en Coronel):

  • - Alerta: prohibición de humos visibles de artefactos a leña entre 18:00–00:00 hrs.

  • - Preemergencia: prohibición de humos visibles de leña entre 18:00–06:00 hrs; paralización de calderas >20 MW térmico y fuentes con combustión que no hayan acreditado emisiones.

  • - Emergencia: prohibición de humos visibles de leña durante las 24 horas; paralización total de calderas >20 MW térmico y fuentes sin acreditación de emisiones, durante todo el día.

Quedan exentas las calderas con calefacción distrital, las que emiten ≤25 mg/m³N de MP, y aquellas con combustible gaseoso ≤50 ppmv de azufre (previa acreditación).

Impacto Directo y Beneficios

1
Meta ambiental directa para Coronel

Salida de la condición de zona latente por MP10 (actualmente 143 µg/m³, bajo el límite de 150 pero en el umbral) y cumplimiento de la norma diaria de MP2,5.

2

Programas de arborización urbana (mínimo 20.000 ejemplares en 10 años) y aumento del índice de áreas verdes de 4,1 a 6,0 m²/habitante, aplicables a las comunas del Plan, incluida Coronel.

3

Implementación de al menos 50 km de ciclovías o vialidad ciclo-inclusiva en la zona.

Gobernanza, Fiscalización y Reporte de Emisiones

  • - Ente fiscalizador principal: La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA).

  • - Organismos cooperadores: SEREMI de Salud de la región del Biobío, SEREMI del Medio Ambiente del Biobío, SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, SEREMI de Vivienda y Urbanismo, CONAF, SAG y Carabineros de Chile.

  • - Red de monitoreo asociada:

    • - Red pública de 6 estaciones con representatividad poblacional (EMRP): Consultorio San Vicente (Talcahuano), Kingston College (Concepción), Punteras (Chiguayante), Cerro Merquín (Coronel), Polivalente (Tomé) y Hualqui.

    • - Estaciones privadas con representatividad poblacional para MP10 en Coronel (Coronel-Sur y Lagunillas), asociadas a Resoluciones de Calificación Ambiental de la industria local, aunque sin EMRP para MP2,5. 

Documento Oficial

MMA